Desde la protección laboral hasta las bases legales de la protección anticaídas
Antes de dedicarse a las bases legales de la protección anticaídas, es importante examinar la protección laboral en general. Por principio, las empresas están obligadas a proteger a sus trabajadores de todos los peligros que puedan surgir en el puesto de trabajo, aplicando las medidas oportunas. Entre estas se encuentra también la protección contra caídas. En este contexto, la responsabilidad de la seguridad no solo corresponde a la empresa, sino también al mismo trabajador. Este debe cumplir las medidas de seguridad establecidas y no debe tomar decisiones arbitrarias que puedan hacer peligrar a su propia seguridad o la de otras personas. Por lo tanto, desde el punto de vista legal, la protección anticaídas es responsabilidad de la empresa y los encargados de la ejecución.
Según el país, las bases legales para la protección anticaídas están establecidas en diferentes leyes y normas. El conocimiento exacto de estas normas es imprescindible para todos los implicados para garantizar la seguridad del entorno laboral y evitar accidentes.
Normas y reglas para la protección anticaídas en el ámbito de la UE
La Unión Europea ha dictado para sus Estados miembros diversas normas y directivas en el ámbito de la protección laboral y, en consecuencia, también para la protección anticaídas. De estas normativas se derivan, por su parte, leyes propias en los distintos países. Esto explica por qué las reglas específicas del país para la protección anticaídas en el ámbito de la UE son muy similares.
La Directiva marco sobre salud y seguridad en el trabajo 89/391/CEE de la UE trata de la «aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo». De esta designación resulta claramente que la seguridad de los usuarios es prioritaria. En la región DACH, las siguiente leyes fundamentales fueron desarrolladas, en parte, a partir de esta Directiva:
- Österreichisches ArbeitnehmerInnenschutzgesetz (Ley austriaca de protección de los trabajadores)
- Deutsches Arbeitsschutzgesetz (Ley alemana de protección laboral) y el 7. Sozialgesetzbuch (Libro VII del Código de Seguridad social alemán)
- Unfallversicherungs- und Arbeitsgesetz der Schweiz (Ley suiza de seguro de accidentes y de trabajo)
Disposiciones reglamentarias y ordenamientos jurídicos autónomos
De las Directivas UE y las leyes de los distintos países se derivan las denominadas disposiciones reglamentarias. En la región DACH, se refieren, sobre todo, al uso del equipo de protección, la seguridad operativa y las normativas sobre construcción. En este contexto cabe mencionar que, tal como se ha dicho más arriba, los contenidos de los reglamentos coinciden en sus rasgos básicos, pero están situados, a menudo, en textos legales diferentes. Por ejemplo, los detalles sobre los trabajos en cubiertas se encuentran en Austria en la normativa sobre construcción y en Alemania en las normas de DGUV. Unos reglamentos que se deberían conocer obligatoriamente son, por ejemplo:
- PSA-V y BauV (Austria)
- BetrSichV y normas de DGUV (Alemania)
- BauAV (Suiza)
Como usuario de sistemas anticaída o como trabajador, se disfruta de una mayor facilidad debido a la derivación de las leyes y los reglamentos nacionales de la legislación comunitaria. Porque si, por ejemplo, se conocen los puntos básicos para el uso de un equipo de protección individual en Austria, también se cuenta con una gran seguridad legal en Alemania.
Reglamentos no regulados por la ley y designaciones de normas
Finalmente, aún hay otros reglamentos pertinentes que no están regulados por la ley, tales como normas y reglas técnicas, aunque solo aparezcan más abajo en la jerarquía legal. Entre ellos se encuentran las hojas informativas de la Allgemeine Unfallversicherungsanstalt (AUVA) en Austria. La AUVA las proporciona para directivos y trabajadores.
En lo que respecta a las normas, se trasladan a menudo las normas internacionales (ISO) o europeas (EN) a nacionales. Por ejemplo, la norma austriaca ÖNORM EN 365 para la identificación de EPI está derivada de la norma europea EN 365.
Por principio, las normas se dirigen más bien a los fabricantes de productos de seguridad. Sin embargo, si un producto posee una designación de norma, el usuario puede partir del supuesto de que cumple todas las condiciones de seguridad actuales y, en consecuencia, los requisitos legales. Por lo tanto, como usuario, preste siempre atención a que su equipamiento tenga la designación de norma correspondiente.
Lo que las empresas deberían saber obligatoriamente
El empresario debe estudiar más a fondo la situación legal y las leyes, ya que es responsable de la seguridad de los trabajadores. Por lo tanto, no debería dudar en recurrir a los correspondientes expertos y al seguro obligatorio de accidentes (AUVA, DGUV y SUVA) para elaborar una evaluación de riesgos antes de enviar a los trabajadores a su puesto de trabajo.
Con un concepto de seguridad sólido en la mano, los empresarios garantizan un entorno laboral seguro y el cumplimiento de las bases legales. El principio STOP no solo se debería aplicar, sino vivir diariamente en la empresa.
Independientemente de ello, las empresas cuyos empleados trabajan con un sistema anticaída deberían conocer y cumplir los siguientes textos legales:
- En Austria: ArbeitnehmerInnenschutzgesetz (Ley de protección de los trabajadores- ASchG), Bauarbeiterschutzverordnung (Reglamento federal austriaco de protección laboral (BauV) y el Reglamento sobre EPI(PSA-V).
- En Alemania: Arbeitsschutzgesetz (Ley de protección laboral - ArbSchG) y las normas del DGUV (seguro obligatorio de accidentes alemán)(Deutsche gesetzliche Unfallversicherung).
- En Suiza: Unfallversicherungsgesetz (Ley de seguro de accidentes- UVG) y Arbeitsgesetz (Ley laboral- ArG)
La evaluación de riesgos del puesto de trabajo es una medida para el cumplimiento de las normativas legales y representa la base para la elección del sistema anticaída adecuado.
¿Otros países, otras costumbres?
La protección con sistemas anticaída no es necesariamente igual a nivel internacional. En los distintos países se aplican a menudo diferentes prescripciones y normas para el uso de un sistema anticaída. Por ejemplo, en EE.UU. existen los llamados «OSHA Standards» que establecen requisitos especiales para sistemas anticaída. En Europa, en cambio, existe la norma europea EN 795 que define requisitos unitarios hacia los sistemas anticaída. Por este motivo es importante, en el caso de proyectos internacionales, informarse acerca de las respectivas normativas aplicables y cumplirlas, con el fin de evitar accidentes y cumplir los requisitos legales. También se debería tener en cuenta que, en algunos países, la imposición de las normas está menos marcada que en otros, por lo cual es aún más importante prestar atención a un entorno laboral seguro.
